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Los vínculos del narcotráfico y la política en RD

Los vínculos del narcotráfico y la política en RD

Registros penales y compliance: entre la prevención y la estigmatización

La reciente captura de Nicolás Maduro por parte de autoridades de los Estados Unidos, reportada por medios internacionales, ha generado un impacto inmediato en los mercados financieros globales y ha reactivado el análisis del riesgo político, país y regulatorio asociado a Venezuela. Este hecho, más allá de su dimensión geopolítica, representa un evento crítico para el sector financiero y asegurador venezolano y un nuevo foco de atención para instituciones latinoamericanas con exposición directa o indirecta, especialmente en materia de sanciones internacionales, prevención de lavado de activos o blanqueo de capitales (AML/SARLAFT) y solvencia.

Reacciones de los mercados financieros internacionales

Tras conocerse la noticia, los bonos soberanos venezolanos y los títulos de PDVSA (empresa petrolera estatal venezolana) registraron incrementos relevantes en los mercados secundarios, impulsados por expectativas de eventuales cambios en la gobernanza económica, procesos de reestructuración de deuda soberana y posible flexibilización futura de sanciones. Este comportamiento refleja un apetito especulativo por activos, más que una mejora estructural inmediata del riesgo crediticio venezolano.

Impacto en mercados energéticos y financieros regionales

El mercado petrolero reaccionó con volatilidad moderada, dado que la producción venezolana actual representa una fracción limitada de la oferta global. No obstante, se observaron movimientos positivos en acciones de empresas energéticas internacionales, así como mayor sensibilidad en mercados emergentes latinoamericanos, especialmente en portafolios con exposición a commodities y deuda soberana.

Estos efectos tienen implicaciones directas para bancos, aseguradoras y fondos de inversión con posiciones en renta fija emergente.

Impactos sobre el sistema financiero venezolano

El sistema financiero venezolano, ya debilitado por sanciones internacionales, restricciones cambiarias, pérdida de corresponsalías y fragilidad institucional, enfrenta ahora un escenario de incertidumbre elevada. Este se caracteriza por el riesgo de salidas de capital, disrupciones operativas y posibles cambios abruptos en la supervisión y control estatal.

Por lo tanto, las entidades financieras locales deberán reforzar sus planes de continuidad de negocio, gestión de liquidez y controles de riesgo operativo, entre otras medidas.

Implicaciones en AML/SARLAFT y sanciones internacionales

Reforzamiento del riesgo PEP y debida diligencia ampliada

La captura de Nicolás Maduro, reconocido por algunos pocos Estados como jefe de Estado y desconocido por otros, y vinculado a actividades narcoterroristas (según los Estados Unidos de América), lo convierten a él y a su círculo cercano en Personas Expuestas Políticamente (PEP) de riesgo extremo.

Para bancos, entidades financieras y aseguradoras en América Latina, esto implica la aplicación obligatoria de debida diligencia ampliada (DDA), revisión exhaustiva de transacciones históricas, monitoreo reforzado de estructuras societarias, fideicomisos y beneficiarios finales

Sanciones, congelamiento de activos y riesgo extraterritorial

Estados Unidos, la Unión Europea y otras jurisdicciones han intensificado el congelamiento de activos, restricciones a transacciones financieras y medidas contra empresas, familiares y aliados del régimen venezolano.

Esto incrementa el riesgo de sanciones secundarias para instituciones que faciliten operaciones con partes sancionadas, así como multas regulatorias, pérdida de corresponsalías y acceso al sistema financiero internacional.

Para el sector financiero regional, el riesgo de sanciones se convierte en un componente crítico del riesgo legal y reputacional.

Impacto en el sector asegurador y reasegurador

Revisión de riesgos asegurables

Las aseguradoras y reaseguradoras enfrentan una revisión profunda de seguros de riesgo político (confiscación, expropiación), seguro de crédito y caución, coberturas de interrupción de negocios y comercio internacional, entre otros.

Es previsible que se presenten ajustes en primas, reducción de capacidad y la inclusión de cláusulas más estrictas de exclusión por sanciones.

Reaseguro, pagos y cumplimiento

Frente a esta situación, lo más probable es que las reaseguradoras internacionales estén atentas y exijan cumplimiento estricto de sanciones frente al pago de siniestros, transferencias internacionales y manejo de reservas técnicas.

Cualquier incumplimiento puede derivar en la denegación de cobertura, lo que afectaría la estabilidad financiera de las aseguradoras locales.

ORSA y la evaluación integral del riesgo

En este contexto, cobra especial relevancia el ORSA (Own Risk and Solvency Assessment – Autoevaluación de Riesgos y Solvencia) como herramienta estratégica.

Una ORSA robusta debe incorporar explícitamente riesgo país y geopolítico, riesgo de sanciones y AML/SARLAFT, riesgo de liquidez por congelamiento de activos, riesgo reputacional y legal, así como el impacto en solvencia bajo escenarios adversos.

Los escenarios de estrés deben contemplar, al menos, el endurecimiento de sanciones, el bloqueo de pagos de reaseguros, el incremento de siniestros por riesgo político y el deterioro de inversiones en deuda emergente

Implicaciones para América Latina

Para el sistema financiero y asegurador latinoamericano, este evento refuerza tres tendencias clave:
i) Mayor sensibilidad al riesgo político en las decisiones de inversión.
ii) Consolidación del compliance y AML/SARLAFT como funciones estratégicas, no solo regulatorias.
iii) Mayor exigencia de los supervisores en cuanto a la revelación de exposición, monitoreo transfronterizo, gobierno corporativo y gestión integral de riesgos.

Conclusiones

La captura de Nicolás Maduro constituye un evento de alto impacto para el sector financiero y asegurador venezolano y latinoamericano. Si bien abre expectativas de cambios estructurales a mediano plazo, también incrementa significativamente los riesgos de corto plazo, especialmente en materia de sanciones, AML/SARLAFT, solvencia y continuidad operativa.

Para bancos, demás instituciones financieras, aseguradoras y reguladores, el desafío será gestionar este entorno con un enfoque prudente y basado en riesgos, fortaleciendo el ORSA, los sistemas de cumplimiento y la gobernanza, en un contexto regional cada vez más expuesto a eventos geopolíticos y regulatorios.

Para el sector asegurador colombiano, el endurecimiento del entorno geopolítico y sancionatorio asociado a Venezuela refuerza la necesidad de gestionar el riesgo país y el riesgo de sanciones como elementos estructurales del negocio, y no como eventos coyunturales.

Aunque la exposición directa del mercado asegurador colombiano al riesgo venezolano es limitada, los vínculos indirectos a través de inversiones, reaseguro, comercio exterior y flujos transfronterizos exigen un enfoque preventivo y altamente técnico.

Desde la perspectiva AML/SARLAFT, las aseguradoras latinoamericanas deben profundizar la debida diligencia ampliada sobre PEP, fortalecer el monitoreo de operaciones atípicas y asegurar la actualización permanente de listas de sanciones internacionales, en línea con los requerimientos de los supervisores. En el caso de Colombia, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), en consonancia con los estándares de las 40 Recomendaciones del GAFI, establece que la gestión del riesgo de sanciones se consolida como un componente crítico del riesgo legal, reputacional y operativo.

En materia de solvencia y gestión integral de riesgos, el evento subraya la importancia de incorporar escenarios geopolíticos y de sanciones, con el fin de evaluar su impacto potencial en inversiones, liquidez, reaseguro y continuidad del negocio. Una ORSA robusta permite anticipar efectos adversos, fortalecer la toma de decisiones de la alta dirección y demostrar una adecuada alineación entre apetito de riesgo, capital y estrategia.

Finalmente, para el sector asegurador latinoamericano, este contexto reafirma que la solidez financiera y la sostenibilidad del negocio dependen cada vez más de la calidad del gobierno corporativo, la madurez de los sistemas de cumplimiento y la capacidad de anticipación del riesgo, elementos que seguirán siendo foco de atención prioritaria por parte del supervisor y del mercado.

Fuentes y referencias

  • Reuters – Reacciones de mercados financieros y congelamiento de activos

  • Financial Times – Impacto energético y expectativas de inversión

  • Associated Press – Volatilidad de mercados globales

  • U.S. Treasury / OFAC – Sanciones y designaciones a funcionarios venezolanos

  • GAFI/FATF – Enfoque basado en riesgos y AML/CFT

  • Marcos regulatorios de Solvencia II y adopciones ORSA en América Latina

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La relación crimen organizado-partidos políticos es de hace varias décadas

La relación simbiótica entre el crimen organizado y la política dominicana data de varias décadas atrás. Sin embargo, la condena a 16 años de prisión contra el exdiputado Miguel Gutiérrez Díaz, el primer legislador dominicano sentenciado por narcotráfico, pone nuevamente sobre el tapete la nefasta influencia del tráfico de drogas en los círculos de poder, develando inéditos episodios de esta perniciosa alianza.

En cada ciclo electoral, los principales partidos políticos se han visto envueltos en acusaciones de haber recibido financiamiento proveniente de los cárteles del narcotráfico lo que se traduce en una grave infiltración del crimen organizado en los más altos niveles del Poder Ejecutivo.

El imputado narco César Emilio Peralta, alias “El Abusador”, fue grabado afirmando que en 2016 financió la campaña del expresidente Danilo Medina, quien admitió haber recibido el dinero, pero negó saber que fuera producto del narcotráfico.

Denuncias similares se remontan a varios años atrás. Figueroa Agosto presuntamente ayudó a financiar la campaña presidencial de Miguel Vargas Maldonado, que negó cualquier vínculo con el narcotraficante.

Además, Quirino Paulino Castillo afirmó que entre 2002 y 2004 gastó millones de dólares en las campañas electorales del presidente Leonel Fernández, del PLD. Este no respondió.

La infiltración de individuos ligados al tráfico de drogas en las estructuras partidistas ha dejado a su paso una escandalosa estela de hechos que han sacudido los procesos democráticos del país, y pusieron al desnudo la fragilidad institucional que aqueja a la democracia dominicana.

Conozcamos algunos políticos que han sido condenados:

El 28 de marzo de 2024, una corte federal de Estados Unidos condenó al exdiputado del PRM por Santiago, Miguel Gutiérrez Díaz, por su participación en una vasta red de narcotráfico que logró introducir en territorio estadounidense más de cinco mil kilogramos de cocaína.

Gutiérrez Díaz fungía como enlace clave, encargado de obtener la cocaína de los proveedores en República Dominicana e invertir en los cargamentos que luego eran importados a territorio estadounidense. Las ganancias ilícitas ascendieron a 7.5 millones de dólares solo por la venta de la droga, fondos que el exdiputado debió lavar a través de cuentas bancarias a nombre de sus familiares y empresas pantalla. En total, se estima que entre 2014 y 2020 la organización criminal lavó 6 millones de dólares provenientes del narcotráfico

Parte del botín se empleó en la adquisición de propiedades en Miami y lujosos relojes Rolex, los cuales, junto a varios vehículos, fueron incautados por las autoridades estadounidenses tras el arresto de Gutiérrez Díaz en 2021. En República Dominicana también se le confiscaron cuantiosas sumas de dinero en efectivo, relojes y vehículos.

El 16 de marzo del 2022, Jeremías Jiménez Cruz, de 52 años, fue condenado a 15 años de prisión por usar su posición de cónsul en Jamaica y contactos en el Gobierno para importar cocaína a los Estados Unidos. Jiménez Cruz usó su posición, conexiones y aviones para traficar grandes cantidades de cocaína, incluso para importarla a los Estados Unidos y lavar las ganancias de las drogas.

Jiménez Cruz fue un político muy activo, que presidía el Movimiento Nacional Cristiano. Este inició su carrera diplomática en el 2004 cuando fue nombrado como vicecónsul en Frankfurt, Alemania. En el 2008 fue nombrado cónsul General de la República Dominicana en Jamaica cargó que ocupó por 9 años.

Meses después específicamente, en noviembre del 2022, Domingo Javier, conocido como Mingo Zacaría, de 56 años y que aspiraba a ser director de distrito por el PRM en San Francisco de Macorís, fue sentenciado a 20 años de prisión por el delito de tráfico de drogas.

La condena se sustentó en un operativo realizado en julio de 2019, cuando Javier fue detenido en la Autopista del Nordeste con 91.43 kilogramos de cocaína ocultos en su vehículo.

En agosto del 2019, Bolívar Matos Féliz, quien fuera regidor por el partido Fuerza Nacional Progresista en Bahoruco, provincia Barahona, fue hallado culpable de estar involucrado en el tráfico de 1,026 kilogramos de cocaína incautados en diciembre de 2017, y condenado a 7 años de prisión.

A pesar de que su escaño municipal resultó clave para que su partido preservara su personería jurídica en las elecciones, Matos Féliz terminó siendo señalado como uno de los cabecillas de una red de narcotraficantes desarticulada tras el decomiso del cargamento de droga valorado en millones de dólares.

En junio de 2019, fue condenado a 10 años de prisión Pascual Aristy Novas, regidor del PRM por el municipio de Jimaní, junto a su esposa María de la Cruz Zarzuela Fragoso y su asistente José Javier Familia Encarnación, al ser hallado culpables de narcotráfico.

El caso se remontaba a enero de 2018, cuando detuvieron a la pareja y su cómplice cuando transportaban 111 libras de marihuana ocultas en cajas de cartón dentro de dos vehículos, uno de ellos asignado al ayuntamiento. Tras el juicio, la esposa de Novas recibió 8 años y su asistente 6 años.

Los extraditables

En el año 2021, las autoridades dominicanas arrestaron a Equidermio Balbuena, quien fuera director de la junta distrital de Las Galeras en Samaná, entre 2010 y 2016 por el PLD. Su detención se produjo tras ser solicitado en extradición por Estados Unidos por cargos vinculados al narcotráfico.

Balbuena fue acusado por la justicia estadounidense de haber utilizado su investidura como funcionario electo para facilitar el tránsito de estupefacientes desde territorio dominicano hacia Norteamérica.

En el 2020, dos prominentes figuras políticas dominicanas vinculadas al PRM fueron solicitadas en extradición por Estados Unidos para enfrentar cargos relacionados con el tráfico de drogas hacia territorio estadounidense.

Batalla contra el crimen organizado

En los últimos años, las autoridades dominicanas han librado una intensa batalla contra los tentáculos del narcotráfico y el crimen organizado que lograron infiltrarse en las más altas esferas del poder. Las operaciones FM y Falcón fueron dos de los golpes más certeros asestados hasta ahora contra estas presuntas redes criminales enquistadas en las estructuras políticas y gubernamentales.

Todo comenzó en agosto de 2020 con la Operación FM, cuando un fortuito decomiso de más de 4 millones de dólares ocultos en envíos de bocinas procedentes de Estados Unidos desató la primera ola de arrestos. Poco a poco se fue desentrañando una vasta trama de lavado de activos que involucró a nombres como la exdiputada y exviceministra Gladis Azcona, y el exdirector de Migración en Santiago, Juan Isidro Pérez, señalados por movilizar 158 millones de pesos de dudoso origen.

Pero el principal cabecilla resultó ser Juan Gabriel Pérez Tejeda, un empresario que presuntamente movió 219 millones de pesos producto del narcotráfico y estaba asociado a una red desmantelada en Puerto Rico que introducía cientos de kilos de cocaína con ayuda de empleados aeroportuarios.

Gladys Azcona fue del 2012 al 2020 viceministra de Trabajo. Entre 1998 y 2002 fue diputada por el Distrito Nacional por el PLD y volvió a serlo del 2006 al 2010, como representante del Parlacen.

La presunta banda, sometida en el denominado caso FM, también es vinculada con otras dos estructuras de narcotráfico y lavado de activos, una es la que encabeza alegadamente Miky López, y la otra conocida como Falcón.

Legisladores de alto perfil como Rosa Amalia Pilarte, esposa del presunto narco Micky López, también fueron salpicados por el escándalo FM al ser acusados de lavar fortunas provenientes del tráfico de drogas.

Fuente y Creditos 

Diario el Caribe

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